«Управа по открытии действий своих все следующие от нее бумаги в уезд отправляла для доставления по адресу в полицейское правление, но такой порядок отправления корреспонденции в уезде остался не надолго.
По прошествии около 2 месяцев оказалось, что все бумаги управы, адресованные на имя волостных правлений и частных лиц, проживающих в уезде, а равно и пересылаются весьма медленно. При таких условиях этот порядок отправления корреспонденции оказался неудобным; почему управа в виду необходимости иметь у себя в скором времени все возможные данные, требующиеся для соображений при разработке вопросов земского хозяйства устроила при управе земскую сельскую почту.
Составленные для сего правила, прилагаемые при сем, управа тогда же сообщила полицейскому управлению и волостным правлениям для руководства и распубликования. Чтобы доставить больше удобств местным жителям, управа признала полезным допустить прием простой и денежной частной корреспонденции. Почта в продолжении 5 – 6 месяцев ходила исправно и своевременно». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» от 22 сентября 1870 г.).
При обсуждении «Правил для приема: и отправления земской сельской почты по Никольскому уезду», введенных управой в действие без утверждения их земским собранием, были высказаны предложения установить плату за пересылку частной корреспонденции. Однако было постановлено: «не взимать ни за письма, ни за посылки денежной платы. Правила оставить без внимания». (Журнал земского уездного собрания от 22 ноября 1870 г.).
В следующем 1871 г. земская почта, продолжая посещать раз в неделю волостные правления, отправлялась из г. Никольска по трем трактам Устюгско-Подосиновско-Орловскому, Тотемскому и Вятско-Вохомскому. Корреспонденция перевозилась на одноконных подводах в сопровождении земских почтальонов, вооруженных револьверами и полусаблями. В конце года, докладывая земскому собранию о деятельности земской почты, управа предложила: «…частную корреспонденцию обложить пошлиною», что и было установлено решением земского собрания: «Взимать пошлину с пересылаемой корреспонденции в следующем размере с 1 января 1872 г.: с посылок с каждого фунта – по 2 коп. до одного пуда и по полкопейки с оценочного рубля посылаемых вещей, с пересылочного рубля – по полкопейки, с простых писем – по одной копейке…». (Журнал земского уездного собрания от 2 октября 1871 г.).
В 1874 г. было решено: «Завести в 1875 г. для штемпелевания казенных и частных писем штемпель с означением месяца, года и дня приема корреспонденции». (Журнал земского уездного собрания от 3 октября 1874 г.). Но решение о земских почтовых марках было принято только в 1883 г., когда земское собрание постановило: «внести в смету 50 руб. в виде оборотного капитала, на введение в действие почтовых земских марок, каковой порядок и ввести в действие немедленно по утверждению этого распоряжения правительством». (Доклад Никольской земской управы «О ходе земской почты», от 11 октября 1883 в.).
Первые земские почтовые марки изготовлялись литографским способом. В центре их живописного поля расположены герб Вологодской губернии и герб Никольского уезда, на котором изображены пять ржаных снопов, сложенных в суслон, символизирующие изобилие.
28 октября 1886 г. земские почтовые правила были частично изменены. Предусматривалось движение земской почты только по двум трактам: Устюгско-Подосиновско-Орловскому и Тотемскому, а параграф 9, изложенный в новой редакции, устанавливал, что «Вся вообще частная корреспонденция и посылки, пересылаемые по земской почте, оплачиваются: а) Простые и денежные письма установленными 2-копеечными земскими почтовыми марками…».
В 1890 г. образец земских почтовых марок был изменен: «что за небольшим уже остатком существующих ныне нашей земской почты марок, она (управа), испросив у его превосходительства господина Вологодского губернатора разрешение к отпечатанию 10000 марок нового образца (образец также его превосходительством утвержден), произвела заказ этот в Московской типолитографии Нейбюргера, которая, вероятно, исполнением его не замедлит». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» от 25 октября 1890 г.). В этом же году управа уплатила типолитографии «за напечатание новых земских почтовых марок 32 р. 98 к.». (Финансовый отчет управы за 1890 г.). Земские почтовые марки выпуска 1890 г. имеют по сравнению с марками первого выпуска несколько больший размер и изготовлены многоцветными. Рисунок марок получил значительные изменения. Щит, расположенный в овале, большего размера и имеет изображение нового уездного герба – две городские каменные башни, стоящие в зеленом поле.
Следующий заказ на земские марки был сделан в 1897 г., когда их было заготовлено 10 тыс. штук (доклад Никольской земской управы «О земской почте» от 3 ноября 1897 г.). Марки этого выпуска аналогичны предыдущим.
В том же 1897 г. земское собрание рассмотрело проект новых почтовых Правил. Причина изменения Правил заключалась в том, что «доход от земской почты далеко не покрывает производимых на нее земством расходов», а потому новыми Правилами -предусматривался повышенный тариф за пересылку всей частной корреспонденции: «с каждого частного денежного и ценного пакета взимать по 2 кол. весовых и по ;2 кол. за расписку. За частные посылки взимать по 2 коп. с фунта весовых и по 2 коп. за расписку, а с ценных посылок сверх того сбор по цене посылки в том же размере, как с денежных и ценных пакетов. Заказные письма, записываемые в подавательную книгу с выдачей из нее расписки, оплачиваются вдвое против простых, т. е. двумя 2-копеечными марками. В волостных правлениях и на земских станциях, чрез которые проезжает земская почта, поставить особые ящики для простых писем». (Журнал земского уездного собрания от 5 ноября 1897 г.).
Проект Правил был передан в специальную комиссию на заключение, а их утверждение отложено.
В 1899 г. земские почтальоны были снабжены оружием: «приобретены из оружейного магазина Чижева для почтальонов три револьвера «Иверс Джонсон» с принадлежностями». Эта мера была продиктована участившимися случаями нападения на почтальонов и необходимостью охраны больших денежных сумм, пересылавшихся с земской почтой.
В октябре этого года проект почтовых Правил, предложенный управой в 1897 г., был вновь рассмотрен земским собранием с учетом высказанных комиссией предложений. Проектом – почтовых Правил предусматривалась оплата всей частной корреспонденции: «За простые письма – по 2 коп. за каждое… За денежные и ценные пакеты по 2 коп. весовых с фунта и по 2 коп. за расписку… За частные посылки – по 2 коп. с фунта весовых и 2 коп. за расписку…». Особый параграф (№13) определял, что все «земские марки на письмах, как отправляемых из г.Никольска в уезд, так и получаемых из уезда, погашаются в почтовом отделении посредством штемпеля».
Третий выпуск марок был сделан в 1903 г. В докладе земской управы «О земской почте», сделанном в 1905 г., по этому поводу указано: «Для земской почты в 1903 г. выписано было из типолитографии И. Н. Кушнарева, в Москве, марок 2-коп. достоинства установленного ранее образца 50000 штук, из коих продано более 30000, и в скором времени придется выписывать таковых в прежнем размере, на каковой предмет потребно будет до 90 руб.». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» в 1905 г.).
1903. Типография Кушнерева и 1906. Типография Нейбергера.
В 1906 г. «с разрешения губернатора а типолитографии И. Н. Кушнерева, в Москве, отпечатано земских почтовых марок, согласно прежнему образцу, 50000 штук, за которые уплачено по 1 р. 75 к. за тысячу, 87 руб. 50 кап.». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» в 1906 г.). Марки этих двух изданий. (1903 и 1906 гг.) составляют один выпуск, и хотя их рисунок очень похож на предыдущие, они имеют свои отличительные особенности. Цифры номинала, расположенные в углах живописного поля, более толстые, чем у марок, изготовленных в типолитографии Нейбюргера; в губернском гербе имеется мелкий пунктир, тогда как у марок выпуска 1890 – 1897 гг. изображение покрыто изогнутыми линиями; окантовка герба уже и т. д.
Следующий, пятый, выпуск земских почтовых марок был сделан в 1909 г. «Для земской почты в 1909 г. с разрешения губернатора выписано было из типолитографии И. Н. Кушнерева, в Москве, марок 2-х коп. достоинства установленного ранее образца 50000, штук, из коих израсходовано 40000». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» в 1910 г.). Марки этого выпуска печатались в несколько измененных цветах (внешнее поле овала серое, тогда как во всех предыдущих выпусках оно серо-синего цвета).
Далее в докладе сообщалось: «Так как остающихся 1911 г. будет недостаточно, то уездная управа от 11 августа сего года за №7181 испросила разрешение его превосходительства Вологодского губернатора на напечатание марок земской почты существующего образца 2-х коп. достоинства 50000 штук и для заказных писем 4-х коп. достоинства 20000 штук, каковой заказ марок управою сделан в типолитографии Кушкерева от 26 августа за №7700».
В следующем 1911 г. управа сообщила собранию, что «в 1910 г. для земской почты было заказано в литографии товарищества И. Н. Кушнерева в Москве марок 2-х коп. достоинства – 50000 штук и 4-х коп. для заказных писем – 20000 штук, на изготовление каковых марок было ассигновано по смете 210 руб. 20 коп., а фирме пришлось уплатить 216 руб. 15 коп., т. е. более против сметного ассигнования на 5 руб. 95 коп. Из означенного количества марок по 1 сентября сего года (1911) израсходовано: 2-х коп. достоинства – 14400 штук и 4-х коп. достоинства – 1910 штук». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» в 1911 г.).
Из приведенного выше сообщения следует, что в 1910 г. для Никольской земской почты были изготовлены марки 2-х и 4-копеечного номиналов, которые и составляют шестой выпуск земских почтовых марок этого уезда.
В последующие годы земская управа размещала свои заказы на изготовление земских почтовых марок не в частных типолитографиях, а в ЭЗГБ, где они печатались в течение 1913 – 1915 гг.
Впервые ЭЗГБ изготовила земские марки для Никольского уезда 8 мая 1913 г. в количестве 50 тыс. штук; 4-12 июля того же года было изготовлено еще 4,5 тыс. экземпляров.
18 октября 1914 г. ЗЗГБ вновь изготовила по заказу земской управы 50 тыс. земских почтовых марок. В январе (21) 1915 г. дополнительно к изготовленным в октябре 1914 г. было допечатано еще 7125 штук. Это был последний случай изготовления земских почтовых марок для Никольского уезда.
С 1 января 1913 г. земская почта в уезде стала ходить 2 раза в неделю в Кипшеньгскую, Аргуновскую, Подболотную, Рослятинскую, Березниковскую и Кемскую волости, так как «во всей этой местности, на протяжении 251 версты, с населением 35770 человек, государственной почте вовсе нет». (Доклад Никольской земской управы «О земской почте» в 1913 г.).
При таких условиях земская почта и в последующие годы оставалась единственным способом доставки корреспонденции в удаленные населенные пункты уезда, продолжая функционировать вплоть до 1917 г.
Автор: Ю. Рудников