В проекте учреждения земской почты в Кадниковском уезде указывалось: «В настоящее время имеется только один весьма медленный и неудовлетворительный способ сообщений через местную полицию (имеется в виду земская почта при уездном полицейском управлении), передающую пакеты… Необходимость земской почты крайне ощущается для уездных жителей вообще и для крестьян в особенности… Вследствие таких побуждений земская почта учреждается в Кадниковском уезде по левую сторону Архангельского тракта». (Из проекта учреждения земской почты в Кадниковском уезде. Предложен земской управой 28 сентября 1870 г.).
К проекту были приложены «Правила», согласно которым «на каждое письмо (частное) наклеивается марка со штемпелем Кадниковской земской управы. Таковые марки рассылаются во все места, где происходит прием частной корреспонденции…; за пересылку частных писем, следующих в уезд, полагается 3 коп. за письмо каждый раз, а с газет и журналов по 50 коп. за каждый экземпляр в год».
Земское собрание, рассмотрев проект и «Правила», постановило их утвердить, а «почту открыть с 1 января будущего 1871 года». (Журнал земского собрания от 29 сентября 1870 г.).
В 1871 г. Кадниковская земская управа доложила уездному собранию: «По получении 28 января сего года утвержденной начальником губернии сметы и по заключении членами управы контрактов на отдачу в содержание земских станций и перевозов Кадниковская земская почта отправлялась в первый раз 11 марта и с тех пор, за исключением самой сильной распутицы и разлития вод весною, следует два раза в неделю, по утвержденному земским собранием указателю. С 11 марта, т. е. времени открытия земской почты по 10 число сентября (в полгода) перевезено ею по уезду в г. Кадников и из последнего в уезд: казенных пакетов и тюков – 9685, казенных денежных пакетов – 38, частных писем (простых) – 3329, денежных – 491, современных изданий журналов, газет и т. п. – 3462, посылок – 25, повесток Кадниковской почтовой конторы – 638, всего – 17671 экземпляров. Израсходовано по 10 сентября 1871 г. за штемпель для марок – 7 рублей». (Доклад управы «О земской почте» от 30 ноября 1871 г.).
При помощи указанного выше штемпеля уездная управа вплоть до 1879 г. изготовляла свои земские почтовые марки, имевшие круглую форму рисунка, с изображенными в центре гербами Вологодской губернии и Кадниковского уезда. Согласие данным каталогов земских марок Шмидта и Моэнс этот .штемпель использовался с 1879 по 1889 г. для изготовления ряда новоделов. Обнаруженные земские документы не дают подтверждений этого, но содержат сведения другого порядка.
1871-1878. Первые марки Кадниковская уездная управа изготовляла с помощью ручного штемпеля
1874. Неполный лист Кадникова №3
Ряд целых писем земской почты Кадниковского уезда, датированных 1902 –1909 гг., всегда вызывал недоумение у коллекционеров отсутствием на них земскими почтовых марок. Наряду с этим они имеют оттиск штемпеля Кадниковской земской почты. В 1910 г. ревизионная комиссия, проверяя работу почтового отдела управы, обнаружила: «За 1909 г. земских марок было продано 16888 копеечных и 11688 трехкопеечных, всего 28576, следовательно менее против отправлений (частных писем и бандеролей за 1909 г. – 46952 штуки) на 18376, Объясняется, как оказалось, это тем что на простую корреспонденцию, полученную из уезда, не оплаченную марками, прикладывается штемпель со словами: «Кадниковская почтовая земская марка». 3аменяющий марку штемпель этот существует уже несколько лет (6 – 7), сделанный по заказу бывшего заведующего Пономарева без разрешения земского собрания». (Доклад ревизионной комиссии в 1910 г.).
С 1879 по 1882 г. для земской почты Кадниковского уезда земские почтовые марки печатались в частных типографиях. Их рисунок состоял из прямоугольников и надписи: «Кадниковской Уездной земской управы. Почтовая марка. 3 коп.».
Земские марки Кадникова №5 (1879), №6 (1879) и №7 (1882).
В 1883 г. заказ на изготовление земских марок был передан в Москву в типографию Нейбюргера. Там же в 1884 г. были изготовлены земские маркированные конверты. Сведения о них имеются в годовом отчете управы за 1884 г.: «Сверх того за марки и конверты поступило в управу 20 руб..;.».
Земские конверты были снабжены оттиском 4-копеечной земской марки (стоимость конверта слагалась из номинала марки по тарифу (3 к.) и цены самого конверта (1 к.). Марка серо-зеленого цвета расположена в левой верхней части конверта. Бумага конвертов имеет три разновидности: белая гладкая, с вертикальными полосами и такими же полосами, но по диагонали.
Изготовление марок выпуска 1883 г. продолжалось вплоть до 1890 г., когда они были изъяты из обращения. «В текущем году пришлось изменить почтовые земские марки, так как бывшие в употреблении земские марки, по своему рисунку, имели много общего с государственными почтовыми марками двухкопеечного достоинства» что нарушало 925 статью почтово-телеграфного сборника. Поэтому управа заказала марки, изменив цвет их, и с июня месяца пустила их в обращение.
Марка образца 1883 года, государственная марка и земская марка образца 1890-1900 годов
Новые марки, изготовленные в Москве в типографии Ф. И. Нейбюргера в количестве 31000 штук, обошлись Земской почте в 62 р. 68 к.». (Доклад управы «О земской почте» в 1890 г.).
Следующий выпуск земских почтовых марок был сделан в 1893 г., когда, как видно из отчета управы, было «уплачено за изготовление земских марок – 60 р. 51 к.». В том же году «2 августа заказаны в граверном заведении Ж. Шансон металлические штемпеля с календарями – для земской почты, почтарей и волостных правлений. Введение штемпелей является необходимым ввиду несвоевременного иногда отправления корреспонденции из волостных правлений по назначению и для исчисления сроков, в случае подачи жалоб на решения». (Доклад Кадниковской земской управы от 6 ноября 1693 г.).
1893. Полный лист Кадникова №10
В 1896 г. земский почтовый тариф на пересылку частных бандерольных отправлений был понижен с 3 до 1 копейки, в связи с чем были заказаны марки прежнего рисунка, но номиналом в 1 копейку. За их изготовление в 1897 г. (когда они и были введены в обращение) было уплачено 16 р. 29 к. (Отчет за 1897 г.).
В 1898 г. было изготовлено 40 тысяч земских марок, что обошлось земству в 61 р. 60 к. (Отчет за 1898 г.).
Последний заказ на изготовление марок в частной типографии был сделан в 1901 г.: «За изготовление 20 тысяч земских почтовых марок – 31 р. 25 к.». (Отчет за 1901 г.).
К началу 1902 г. Кадниковская земская почта обслуживала все 36 волостных. правлений уезда. Штат ее служащих был увеличен до 8 человек и состоял из заведующего земским почтовым отделением, его помощника, двух писцов, двух почтарей, временного почтаря (в городе) и сторожа.
С 1903 г. все последующие выпуски земских почтовых марок изготовлялись в Петербурге в Экспедиции заготовления государственных бумаг. Из материалов Экспедиции видно, что по заказам Кадниковской уездной управы в период 1903 – 1916 гг. было изготовлено и отпущено следующее количество земских почтовых марок: 1903 г. – 33625 штук, 1904 г. – 21 500 штук, 1906 г. – 30 тысяч штук, 1908 г. – 20 тысяч штук, 1910 г. – 27 700 штук, 1911 г. – 30 тысяч штук, 1912 г. – 3750 штук. 1913 г. – 25 тысяч штук, 1914 г. – 6 тысяч штук, 1915 г. – 15 тысяч штук, 1916 г. – 10 тысяч штук.
1903-1916. Марки изготовления ЭЗГБ.
Сопоставление этих сведений с данными каталогов показывает, что они не согласуются как по времени изготовления, так и по оценке (в зависимости от размера тиража), данной отдельным маркам в каталогах. К сожалению, документы не содержат указаний, какого номинала и цвета изготовлялись марки в том или ином году. По косвенным сведениям, содержащимся в письме Кадниковской уездной земской управы №2206 от 18 марта 1916 г. на имя Начальника Главного управления почт и телеграфов, можно заключить, что последние выпуски почтовых марок включали две однокопеечные и одну трехкопеечную марки.
Поскольку исполнение первого заказа марок в ЭЗГБ затянулось, земская управа использовала в 1903 г. остатки земских штемпельных конвертов выпуска 1883 г. и. сделав на них надпечатку в две строки: «цена три коп,», что соответствовало номиналу марок, выпустила их в том же году в обращение.
Начиная с 1909 г., Кадниковское земское собрание неоднократно обсуждало вопрос об открытии в уезде учреждений государственной почты. 16 марта 1909 г. на земском собрании был заслушан доклад «По расширению сети почтово-телеграфных учреждений в пределах Кадниковского уезда» и вынесено решение о ходатайстве перед Главным почтовым управлением. В результате этого в 1910 г. в Кокошиловском, Михайловском, Ильинском и Новостаросельском волостных правлениях были открыты государственные почтовые отделения.
За 1914 г. по земской почте Кадниковского уезда проследовало более 370 тысяч отправлений. Из них частных писем, оплаченных 3-копеечной земской маркой (кроме писем солдат и учителей, письма которых доставлялись по земской почте бесплатно), – около 50 тысяч, бандеролей с оплатой однокопеечной маркой – 6382 и повесток почтовой конторы с оплатой трехкопеечной маркой – 993.
Автор: Ю. Рудников, «Советский коллекционер» №12, 1974 год