В Екатеринославской губернии с 1869 г. работала губернская почтовая контора, которая являлась частью почтовых учреждений Украины и входила в состав 11 почтовых округов Российской империи. Губернской почтовой конторе были подчинены уездные конторы в Таганроге, Бахмуте, Ростовской крепости, Павлограде, Новомосковске, Александровке, Луганском заводе, Мариуполе, Верхнеднепровске, Славяносербске.
История создания земской почты Бахмутского уезда довольно интересна. На протяжении всей дореволюционной истории России Бахмут был крупным центром солеварения, торговым, административным и военно-оборонительным уездным городом в составе Российской империи. Государственная почтовая служба в г.Бахмуте действовала с XVIII в. В 1808 г. здесь был составлен проект почтовой станции (почта, склад, конюшня, постоялый двор и др.) по дороге из Центральной России на Кавказ. [Артемовский краеведческий музей. Дело «Почтовая контора в Бахмуте (1808-1823гг)».- Инвентарный номер: АГКМ-НВФ-1849. ]. В «Почтовом Дорожнике» от 1871 г. в алфавитном списке городов, местечек и почтовых станций Российской империи, указано, что город Бахмут принадлежит Екатеринославской губернии и имеет свой номер дорожника 21 99. Здесь же в разделе I «Указатель кратчайших дорог и разстояній отъ С.Петербурга и Москвы до всехъ городов Россійской Имперіи и другихъ местъ, где находятся Почтовыя Конторы и Отделеія» было указано количество верст от С.Петербурга – 1586¼; от Москвы – 982¼ [Музей почтовой станции Самокиша. г. Нежин. Дело. «Почтовый дорожник Российской империи 1871». – инвентарный номер: НКН КН 13 № 17032 ШИФТ ПП № 4839.- С.5-7. ]. Данная информация свидетельствует о том, что почтовая станция Бахмута входила в сеть почтовых учреждений России и являлась стратегическим пунктом. Более того, открытый в 1858 г. почтовый тракт связывал Бахмут с Мариуполем, а это предоставляло возможность иметь постоянную связь с южной частью империи с выходом к морю.
Земские марки Бахмутского уезда №№1-2
Несмотря на то, что Бахмутский уезд был одним из крупнейших среди уездов России, уровень оказываемых почтовых услуг был крайне низким. Отсутствие почтовых связей внутри уезда создавало для населения массу неудобств (в 1860 г. проживало более 12 тыс. человек).
В 1868 г. как орган самоуправления в уезде была создана земская управа, а в городе Бахмуте – городская управа (Дума). На протяжении многих лет на сессиях Думы на рассмотрение выносился вопрос об организации земской почты и открытии почтово-телеграфной конторы [История Бахмутского края: Учеб. Пособие / С.И. Татаринов, В.Л. Сутковой. – Артемовск.:Городская типография, 1993. – С.23]. В связи с тем, что на содержании Думы находилось строительство и расширение торговой сети, здравоохранение, образование, благоустройство города и сел, открытие в селах почтовых отделений возможно было только там, где можно было рассчитывать на получение высокого дохода, или там, где местное население давало обязательство в течение трех лет безвозмездно возить почту, предоставлять для почты помещение, а также содержать штат работников. Эти условия были определены Почтовым департаментом еще в 1831 г. – «О заведении вольных почт», где было указано – «…при нынешнем образе устройства в почтовой гоньбе содержание почтовых станций и не входит в прямую обязанность почтового начальства, но самый успех заведения вольных почт требует по необходимости, чтоб они состояли под ведением не разных начальств, кои ныне имеют влияние на почтовые станции, а одного почтового, местные же губернские, градские и земские начальства обязываются токмо, по требованиям почтовых контор, содействовать, с своей стороны, всеми зависящими от них средствами в тех случаях, где содействие их окажется нужным…».
Земская почта в уезде начала свою деятельность только в 1901г. Бахмутская почтово-телеграфная контора 2-го класса была открыта на ул. Большая Харьковская (здание сохранилось до настоящего времени, сейчас – отдел социального обеспечения по ул. Артема города Артемовска). Было запланировано поэтапное создание около 40 почтовых станций в 20 волостях уезда [Артемовский краеведческий музей. Дело «Об открытии между Мариуполем и Бахмутом Екатеринославской губернии новой почтовой дороги (1856-1858гг.)».- Инвентарный номер: АГКМ-НВФ-1860. ].
Классность конторы была обусловлена определенным объемом обрабатываемой почты, количеством обслуживаемого населения. В зависимости от классности почтовой конторы утверждался штат работников. Так, штат губернской конторы 2-го класса состоял из 23 человек. Были определены следующие должности: почтмейстер, его помощник, контролер или бухгалтер, письмоводитель, унтер-офицер, три старших и три младших сортировщиков, десять почтальонов и два сторожа. Чиновники, за исключением сортировщиков и почтальонов, разборщиков, станционных смотрителей и канцелярских служащих, назначались и увольнялись по решению Почтового департамента.
Для оплаты пересылаемой письменной корреспонденции 20 марта 1901 г. в обращение были введены земские марки Бахмутского уезда. Экспедицией Заготовления Государственных Бумаг (г.Санкт – Петербург) были отпечатаны две марки: лилово – коричневая номиналом 1 коп. и желто-зеленая номиналом 3 коп. Тираж каждой марки – 30 тыс. экземпляров. Марки были отпечатаны на белой бумаге, в листе – 25 штук (5х5), имели линейную зубцовку 13Ѕ (разделены между собой перфорацией). На марках был изображен герб уезда: на геральдическом щите, разделенным на зеленое и черное поля, в центре изображен химический знак соли, явившийся одной из первопричин основания города Бахмута.
Перевозка почты осуществлялась один раз в неделю по утвержденному почтовому тракту, маршрут был замкнут. В дореволюционном Бахмуте в разное время выходило шесть газет. Три из них – «Бахмутская жизнь», «Бахмутская копейка», «Донецкое слово» были ежедневниками, «Народная газета» была еженедельной. Кроме этих изданий выходили еще две – «Бахмутский курьер» и «Бахмутский листок». Газеты освещали жизнь города, земские дела, отчеты о заседаниях Городской Думы, вопросы сельского хозяйства, законоведения, судопроизводства и т.д. Газеты продавались в розницу, также возможно было оформить подписку. Так в 1909 г. подписная цена на год «Народной газеты» составляла 50 копеек, самой дорогой была газета «Донецкое слово» – 7 руб.20 коп.
Полный лист земской марки Бахмутского уезда №1
Распространение печати, как один из видов деятельности почтовой службы было введено Постановлением Министерства внутренних дел по почтовой части от 28 мая 1910 г., в котором указывалось, что во всех учреждениях почтово-телеграфного ведомства вводится прием подписки с 1911 г. «на внутренние повременные издания».
Деятельность земских почтовых служб и волостных правлений регламентировалась почтовыми правилами. В «правительственном вестнике за 1899 год» (№ 150) было опубликовано распоряжение Министерства внутренних дел России о временных почтовых правилах, в которых указывалось, что волостные правления имели право производить прием и выдачу простой и заказной корреспонденции, а также осуществлять продажу знаков почтовой оплаты. Этот документ «временные правила о производстве почтовых операций в волостных правлениях» был «высочайше утвержден» 24 января 1900 г. В соответствии с утвержденными правилами для производства почтовых операций необходимо было иметь почтовый инвентарь: штемпель для почтовой корреспонденции (календарный штемпель); два мастичных штемпеля для заказной корреспонденции и для денежных переводов; большую и малую страховую печать; доплатной штемпель. Наличие календарного штемпеля было вызвано необходимостью, погашать марки, наклеенные на конверты, тем самым исключалась возможность их повторного использования. Кроме того, оттиск штемпеля проставлялся для обозначения места и даты приема письменной корреспонденции (для штемпелевания письменной корреспонденции применялась краска исключительно черного цвета). Земские почты имели свои именные календарные штемпеля, на которых значилось названия уезда, города и принадлежность к губернии. Волостная почта обозначалась «Вол.правл.» или «Волост.пр.» например, «Каранское Екатериносл Вол.пр.», «Ялтинское Вол. Прав.Екат», «Волноваха Екат», «Мало-Янисоль Екат.» и т.д.
Необходимо отметить и тот факт, что услуги земской почтовой службы были доступны по стоимости для всех слоев населения. Так, в 1909 г. в Бахмуте дневной заработок специалистов (кузнецы, токари, слесари) составлял 1,3-1,6 рублей в день. Следовательно, стоимость пересылки письма занимала лишь 2,3% от дневного заработка.
Светлана Орехова