29 сентября 1870 г. земское собрание Соликамского уезда постановило: «На 1870 – 1871 гг. оставить земскую почту (при полицейском управлении) на прежнем основании с тем изменением, чтобы для земских почтарей было обязательно внимать и сдавать в волостные правления, кроме казенных и земских пакетов, простые частные письма». За доставку частной корреспонденции платы установлено не было.
16 лет спустя Соликамская управа представила земскому собранию проект новых почтовых Правил, которыми предусматривалась оплата частной корреспонденции 3-копеечными земскими марками. Специальная комиссия, рассмотрев проект, сочла 3-копеечную плату обременительной для клиентов земской почты и предложила снизить ее до 2 копеек. Введение марок комиссия признала возможным при условия такого ограничения: «с простых писем, если бы кто пожелал, взыскивать стоимость 2-копеечной марки с обязательством таковые письма записывать в особые книги, поручив управе ныне же заказать и отпечатать до ста листов марок 2-копеечного достоинства с надписью «Почтовая марка Соликамского земства» (Доклад комиссии от 22 октября 1886 г утвержденный земским собранием).
Следовательно, обязательная оплата марками простой корреспонденции частных лиц отнюдь не вводилась. По желанию отправителей, устанавливалась регистрация их писем, гарантирующая доставку. Лишь такие отправления оплачивались 2-копеечной земской маркой.
Отчитываясь о своей работе за 1897 г., управа доложила, что «взыскания, по желанию отправителей, с простых писем 2-копеечной марки управою введены с начала настоящего года. Почтовых земских марок отпечатано на первый раз 10.224 штуки на сумму 204 руб. 48 коп. Разослано их по 1 сентября сего года для распродажи: в волостные правления 3947 штук и корреспондентам (корреспондент – лицо, принимавшее от земских почтарей корреспонденцию и доставляющее ее адресатам, проживающих в волости. Они же собирали отправления частных лиц для сдачи на земскую почту) 3948 штук, всего 7445 штук. По собранным нене сведениям действительный расход марок за 8-месячный период времени выразился всего в 4300 штук» (Доклад управы от 5 октября 1887 г.).
Операции Соликамской уездной земской почты ярко свидетельствуют об огромной потребности населения в почтовой связи. Прежде всего, она приняла на себя стремительно возрастающее количество «денежных пакетов» – того, что теперь называется «переводами по почте». 7 октября 1888 г. управа сообщала земскому собранию такие многозначительные данные: в 1872 г. земская почта доставила 884 денежных пакета на общую сумму 21 133 руб., в 1883 г. – 5114 пакетов на сумму 117 569 руб., а в 1888 г.– 8578 пакетов на сумму 200 265 рублей. Количество пакетов возросло в десять раз, а средняя пересылаемая сумма практически осталась неизменной – около 24 рублей. Становится ясно, кто пользовался услугами земской почты: крестьяне, искавшие заработка на заводах, переводили деньги своим семьям.
Еще более весомым свидетельством массовости Соликамской земской почты служат данные о количестве доставляемых ею простых писем, Как будет видно из дальнейшего, расход земских марок, употреблявшихся на франкировку таких писем, исчислялся многими десятками тысяч. В масштабах одного уезда это очень впечатляющие цифры. В цитировавшемся выше докладе земской управы говорится: «Введенные в обращение в Соликамском уезде с января 1887 года земские почтовые марки 2-коп. достоинства уже два раза были выписываемы из типографии губернского правления, всего в количестве 22.384 марок на сумму 447 руб. 68 коп. Из них по 1 сентября сего года разослано для распродажи: волостным правлениям и земским корреспондентам – 11.486 штук…, а всего 14.711 марок».
Соликамские земские почтовые марки первого выпуска (1887 г.) были беззубцовыми, однако по краям их художник изобразил как бы след перфорации. В центре марки – в прямоугольнике, а не на щите – герб Соликамского уезда: «соляной колодезь с опущенным в него ведром для вынутия соли и с означенными на оном соляными потоками». Гасились они подписью земского почтового чиновника, а также круглой фиолетовой печатью.
На марках второго выпуска (1888 г.) герб помещен в овале, увенчанном короной. В 1890 г. рисунок земским марок Соликамской почты был снова изменен: на щите с короной сверху – герб губернии, внизу – герб уезда. «В нынешнем году, – сообщала управа, заготовлено марок нового образца – 10.750» (Доклад управы от 28 сентября 1890 г.). Эти марки гасились подписью земского чиновника, овальным черным штемпелем с надписью «Соликамская земская управа» и датой, а также штемпелями земских корреспондентов той же формы.
Марки нового образца понадобились потому, что земское собрание решило: «С будущего, 1891 года, установить двухкопеечную оплату с каждого частного макета или письма, проходящего земскую почту … чтобы посылки, не обращая внимания на их ценность, оплачивались сбором в 1 копейку с фунта, а простые письма с записью в книгу – двумя двухкопеечными марками (Запись в журнале земского собрания от 4 октября 1890 г.).
Плата за пересылку всей корреспонденции, а также новый порядок применения земских почтовых марок были введены с 1 января 1891 г.
В 1892 г. земское собрание утвердило предложение управы «об оплате денежных пакетов, переходящих по земской почте, 4-коп. сбором, наравне с заказными письмами, записываемыми в почтовые книги» (Запись в журнале земского собрания от 30 сентября 1892 г.). Одновременно были выпущены в обращение новые марки, своим номиналом соответствующие новой операции, введенной на земской почте. Сведений об их тираже разыскать не удалось.
Почтовый обмен в уезде продолжал расти, и настолько быстро, что в том же 1892 г. земской почте пришлось заказать дополнительный тираж марок 2-копеечного достоинства в количестве 20346 штук (Доклад управы от 27 сентября 1893 г.). В следующем году общая эмиссия земских марок перевалила за 50 тысяч.
«В 1893 г. заприходовано вновь отпечатанных марок: 2-х коп. (синих) 20.500 шт., 4-х коп. (зеленых) – 6600 шт., 4-х коп. (коричневых) –24.226 шт. (Доклад управы от 27 сентября 1893 г.). Это означало, что потребности одной Соликамской уездной земской почты превысили производственную мощность типографии пермского губернского правления. Пришлось искать новую полиграфическую базу… в Москве! В отчете управы за 1894 г. говорится «Отпечатано марок в Москве у Левенсона – 24 606 штук».
В том же 1894 г. земская управа ходатайствовала перед уездным собранием и получила его согласие на установление «с будущего 1895 г. за каждую посылку, кроме весового сбора (по 1 коп. с фунта), 4-х коп. за запись в книгу» (Запись в журнале земского собрания от 30 сентября 1894 г.).
Начиная с 1895 г. по заказам Соликамской управы в Москве, в типографяи Кушнерева, было напечатано несколько выпусков земских почтовых марок, рисунок которых с незначительными изменениями был принят как типовой для последующих изданий. Судя по отчетам управы, в 1895 г. изготовлено 37 281 двухкопеечных, в 1896 г. – 36 500 четырехкопеечных и в 1897 г. – еще 31 364 двухкопеечных марок нового образца. Их изобразительной основой по-прежнему служит двойной герб в несколько измененном оформлении. Главное отличие от прежних выпусков – значительно уменьшенный формат (18х23мм). При внешней похожести выпуски разных лет имеют большие отличия в оттенках цвета и даже некоторые отличия рисунка.
Несмотря на то, что для гашения земских почтовых марок применялись специальные штемпеля, земская управа признала в своем отчете за 1896 г., что «до сих пор почтовые марки погашались от руки теми служащими земства по почтовому отделу, которые принимают почту. Земскою управою вменяется в обязанность, чтобы погашающий писал по марке свою фамилию и обязательно число, месяц и год, но это не всегда выполняется». Совершенствуя свою почтовую службу, усиливая контроль за прохождением корреспонденции, управа как это видно из ее отчета за 1897 г., приобрела 20 каучуковых штемпелей, снабдив ими своих почтовых служащих, ведавших приемом почты, и земских почтарей.
Постоянное возрастание эмиссий почтовых марок значительно увеличивало расходы по их изготовлению. Уменьшение формата марок было первым шагом земской управы по пути экономии. В 1898 г. марки не заказывались – земская почта обошлась образовавшимся запасом. А на будущее, «чтобы заказ был выгоднее», управа решила установить тираж марок «в количестве не менее 30 тысяч штук» (Доклад управы от 27 сентября 1898 г.), Заказ был передан типографии пермского губернского правления.
Как видно из отчетов управы, в 1899 г. эта типография изготовила 39 тыс. 2-копеечных и 30 тыс. 4-копеечных, а в 1900 г. 40000 2-копеечных земских марок Следующие выпуски, тиражом по 70 тыс. марок каждый, датируются 1902 и 1903 гг.
26 сентября 1904 г. земское собрание утвердило новые почтовые Правила, соответствии с которыми «поступающая на земскую почту корреспонденция оплачивается в пользу земства почтовым сбором, посредством особых, заготовляемым земской управою почтовых марок 4-х ценностей: в 1, 2, 4 и 5 коп.». Правила было решено ввести с 1 января 1905 г. Марки нового, 5-копеечного номинала предназначались для оплаты заказных писем, стоимость пересылки которых ранее равнялась 4 копейкам. В отчете управы за 1904 г. указывается: «За отпечатывание земских почтовых марок: в 1 коп. – 20 400 шт., в 2 коп. – 52 200 шт., в 4 коп.– 11.500 шт., в 5 коп.– 19.000 шт., всего 103.100 шт.. уплачено 96 руб. 0б коп. и за пересылку 1 руб. 85 коп.».
Начиная с 1906 г. земские эмиссии Соликамской почты осуществлялись ежегодно. С 1909 г. заказы на изготовление марок всех номиналов были снова переданы московской типографии Кушнерева.
С 3 июля 1907 г. по ходатайству ХХХVII очередного земского собрания государственные телеграфные отделения в населенных пунктах Пожве, Майкере и Чермозе были преобразованы в почтово-телеграфные «при условии провоза казенных почт от Пожвы до села Ильинского и обратно, в течение первых 3-х лет на земских подводах». (Доклад Соликамской земской управы от 29 сентября 1907 г.). В 1910 г. открылось еще 3 почтовых отделения а с 10 октября 1915 начали работать почтово-телеграфные отделения в селах Юсъве, Орле, Купросе, Дедюхине и Березовке. Сфера действия земской почты сильно сократилась. К началу 1916 г. она обслуживала всего 4 волости.
Начиная с 1910 т. документы Соликамской земской управы отражают повышение интереса филателистов к ее маркам. Так, в 1910 г. было «выслано в кассу управы частными лицами за марки 13 руб. 09 коп., в 1911 г.– 47 руб. 26 коп. в 1913 г. – 36 руб. 71 коп., в 1915 г. – 100 руб. 57 коп.».
Автор: Ю. Рудников