Одна из старейших в России земская почта Тульского уезда начала функционировать 15 ноября 1866 г. В донесении губернатору управа писала, что кроме казенной с земской почтой можно доставлять всю (кроме денег и посылок) частную корреспонденцию «помещиков и лиц всех прочих сословий, живущих в уезде, за небольшую плату» и что до 1 января 1867 г. пересылка корреспонденции будет бесплатной.
Объявляя о начале движения почты, управа указывала, что желающие ею пользоваться должны заявить через свои волостные правления, а в Тульской почтовой конторе подать объявление с просьбой поступающую на их имя простую корреспонденцию передавать управе. Почта ходила по расписанию 2 раза в неделю, охватывая все волостные правления.
За доставку корреспонденции взималось от 3 до 5 руб. в год в зависимости от расстояния соответствующего волостного правления до города.
Часть расходов по содержанию почты управа решила взимать с волостных правлений, о чем им было объявлено с оговоркой, что в случае нежелания вносить деньги они обязаны будут присылать 2 раза в неделю своих рассыльных в управу для получения почты. Многими волостными правлениями оплата почты была отвергнута, однако и рассыльные в управу не посылались. Вынужденная пересылать все свои бумаги с земской почтой, управа заявила Собранию в 1868 г. о том, что потребует с волостей внесения причитающихся с них денег. Эта плата стала поступать только с конца 1869 г., и управа смогла, наконец, сообщить, что «все волости, хотя и несвоевременно, вносят по 1 коп. с души за право получения и отправления всех бумаг, конвертов и писем как на почту так и в присутственные места и из оных обратно (подушный сбор с крестьян на содержание почты был отменен Собранием 1906 г.).
Первый же год пересылки по земской почте выявил ее недостатки. Оказалось, что городские жители были лишены возможности посылать письма в уезд тем, кто не платит за почту. Докладывая об этом, управа сообщила, что без разрешения Собрания она была вынуждена принимать письма «к мировым судьям и в другие места с платой по 5 коп. за лот» и просила разрешения ввести марки для таких случаев.
Лица, уплатившие за годовую доставку корреспонденции, будут получать и посылать свои письма без марок, крестьяне, платящие за почту, будут отправлять письма с отметкой или печатью волостного старшины (письма на имя крестьян, платящих за почту, также пересылались бесплатно), а «городские жители и лица, не желающие платить годовой платы за корреспонденцию, будут пользоваться марками по 5 коп. сер. за каждую без различия веса конверта». Так были изложены основные правила пересылки писем при введении знаков земской почтовой оплаты.
Очередному Собранию 1868 г. управа доложила, что почтовый департамент разрешил ввести штемпельные конверты, которые изготовлены и продаются управой по 5 коп. как в городе, так и в волостных правлениях. Причин введения конвертов, а не марок сообщено не было. На конвертах «вытесняются печать управы и прикладывается штемпель с обозначением цены конверта».
Чтобы установить периоды применения штемпелей (штемпель и есть знак почтовой оплаты), мы обратились к каталогам. Каталог цельных вещей К. Шмидта указывает, что таких штемпелей было три и начали они применяться не с 1868 г., как сообщает управа, а только с 1873 г.:
№1. 1873 г.– прямоугольный штемпель с темным текстом
№2. 1876 г.– прямоугольный штемпель с белым текстом
№3. 1880 г. – овальный штемпель
Первый каталог марок земской почты, составленный С. Копровским и изданный в 1875 г. бельгийской фирмой Моэнс, начало обращения штемпельных конвертов относит также к 1873 г.
Отчетные данные управы о продаже конвертов за период их обращения помогли установить причины, породившие эти ошибки. Данные таблицы показывают, что начало обращения того или иного штемпеля, указанного в каталоге, совпадает с моментом реализации конвертов торговцам.
Реализация штемпельных конвертов Тульского уезда
(по материалам отчетов земской управы)
| Период | Продано населению | Продано торговцам | Период | Продано населению | Продано торговцам |
| 1868-73 | 839 | Нет | 1879-80 | 193 | 240 |
| 1873-74 | 327 | 1100 | 1880-81 | 252 | 450 |
| 1874-76 | 519 | Нет | 1881-85 | 656 | Нет |
| 1876-77 | 198 | 350 | 1885-86 | Продано на 59.83 руб. | |
| 1877-78 | 152 | Нет | 1886-87 | 24 | Нет |
| 1878-79 | 208 | 200 | 1887-88 | Продано на 62.15 руб |
Примечание: Данные за 1887 – 1888 гг. указаны с учетом доходов от продажи марок.
О характере применяемого с 1868 г. штемпеля известно из каталога К. Шмидта. В примечании к описанию одного из конвертов, датированных в каталоге 1876 г. (штемпель №1), читаем: «Такой конверт, находящийся в Ленинградском почтовом музее, имеет надпись чернилами (от марта 1883 г.) «с 1868 по 1873 год»», а в разделе конвертов 1880 г. (штемпель № 3) имеется подобное примечание: «Конверт, находящийся в почтовом музее в Ленинграде, имеет пометку чернилами от марта 1888 года «с 1880 года и до настоящего времени».
Эти материалы с достаточной степенью точности восстанавливают начало применения и период использования каждого из штемпелей:
1868 – 1873 гг.– прямоугольный штемпель с белым текстом
1873 – 1880 гг. – прямоугольный штемпель с темным текстом
1880 – 1888 гг.– овальный штемпель.
Иные сроки применения штемпелей, указанные в каталогах, ошибочны.
Отправки конвертов торговцам в 1878-79гг. со штемпелем №2 могли быть вызваны только соответствующими запросами торговцев для пополнения запасов этого типа конвертов.
До конца 1882 г. в отчетах управы конверты назывались «штемпельными», а в дальнейшем – «франкированными». Изменение названия конвертов можно объяснить тем, что в этот период было прекращено тиснение печати управы. На конвертах сохранился только штемпель франкировки (овальный штемпель №3).
Франкированный конверт Тульского уезда со знаком почтовой оплаты №3
Если раньше штемпельные конверты (с контрольным оттиском печати управы и штемпелем, обозначающим цену конверта) заготовлялись управой, то с 1882 – 1883 гг. этот штемпель с обозначением цены ставился в момент подачи письма на почту.
В коллекции автора имеется оболочка письма с овальным штемпелем, которое прошло по земской почте из Тулы в с. Периково. Это свидетельствует о том, что штемпель франкировки ставился не только на специальные конверты, но и на оболочки писем, посылавшихся без конвертов.
С начала своей деятельности и до середины 1870 г. земская почта не испытывала никаких трудностей: адресованная в уезд корреспонденция беспрепятственно передавалась из почтовой конторы доверенным управы и отправлялась адресатам.
20 июня 1870 г. последовал циркуляр почтового департамента № 9020, потребовавший решения сельских обществ об оформлении доверенности отдельным лицам, а также получении специальных годовых печатных почтовых билетов (такой билет стоил 1 р. 43 к.), без чего почтовым конторам запрещалось передавать корреспонденцию доверенным лицам. Применение этого циркуляра могло подорвать налаженную систему доставки корреспонденции уездным адресатам, а потому Тульская земская управа представила Собранию 1871 г. специальный доклад, в котором объяснила, что ни одно сельское общество, получая от двух до пяти писем в год, никогда не согласится на оплату билета.
Ходатайствуя перед Собранием об отмене циркуляра, управа обратила внимание на то, что почтовое ведомство, не предоставляя никаких дополнительных услуг, хочет получать немалые дополнительные доходы. Многие земские управы также высказались за отмену этого циркуляра. Внимание читателей обращено на этот циркуляр потому, что именно он породил специальные надписи на адресной стороне конвертов. Используя оговорку циркуляра о том, что при доверии отправителя о досылке письма с земской почтой годовых билетов и иных документов уже не требуется, Тульская земская управа поместила в газетах специальные объявления, разъясняющие, как избежать затрат на почтовые билеты.
Управа предупреждала всех, «кому нужно посылать письма или деньги кому-либо из крестьян, живущих в Тульском уезде, адресовать письма в саму Управу для передачи такому-то крестьянину или надписывать на конверте слова «Для пересылки по земской почте», иначе письма не попадут в места назначения, так как крестьяне даже в редкие свои приезды в город на почту не заходят».
Указание о необходимости приобретения билетов было вскоре отменено (циркуляр от 2 ноября 1871 г.), однако надпись на конвертах «Через Тульскую земскую управу» или «По земской почте» сохранилась на долгие годы.
После 20-летнего обращения штемпельных конвертов в 1888 г. были введены земские почтовые марки, о чем и сообщила управа Собранию. За изготовление марок было уплачено 27 руб. Отсутствие статьи расходов на марки в последующих отчетах управы свидетельствует, что тираж 1888 г. был единственным. Марки изготовлены в количестве 13000 шт. и поступили в обращение 25 февраля 1888 г. Марки отпечатаны в листах по 72 шт. 12 группами по шесть марок (2х3) в каждой. Марки выпущены без зубцов, но позднее перфорированы на швейной машине. Данные К. Шмидта о марках с зубцами ошибочны.
Каталог марок земской почты под ред. Ф. Чучина описывает марки якобы изготовленные для членов управы. Это примечание каталога ошибочно, марки «с бронзой в красном цвете», а также «отпечатанные черной краской и золотом», являются пробными.
В отличие от штемпельных конвертов, марки на письмах гасились. Известны гашения прямоугольным календарным штемпелем, перечеркиванием или написанием даты приема письма . Письма крестьян, уплативших почтовый сбор, помечались подписью волостного старшины или писаря.
Интересны иногородние письма, поступившие в уезд по государственной и земской почтам. Эти письма не имеют никаких земских штемпелей или иных пометок, их характеризуют только специфические надписи: «По земской почте» или «Через Тульскую уездную земскую управу».
23 февраля 1918 г. уездный Совет крестьянских депутатов постановил: «Тульское земство упразднить и все дела земства принять в заведывание Совета», а 2 марта был подписан протокол о передаче дел Совету. Земская почта прекратила свое существование и вскоре была заменена государственной.
Автор: Д. Кузнецов